Проверка сметной документации на ремонт оконных откосов гостиницы

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация на ремонт оконных откосов гостиницы. Проверка касалась стоимостной части ремонтно-строительных работ: исходной сметы и ведомости объёмов, применённых федеральных расценок и коэффициентов, перехода от базисного к текущему уровню цен, накладных расходов, сметной прибыли и НДС. По результатам рассмотрения сметная документация получила положительное заключение.

Локальная смета и ведомость объёмов ремонта откосов

В исходный комплект входили локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Ведомость определяла количественную основу предусмотренного ремонта оконных откосов, а локальный расчёт формировал стоимость этих работ с использованием сметных нормативов, цен строительных ресурсов, коэффициентов и предусмотренных начислений.

Предмет экспертизы был определён как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому положительный результат относится к проверенному стоимостному расчёту и не является обследованием оконных конструкций, оценкой фактического состояния откосов или подтверждением качества уже выполненного ремонта.

Базисная стоимость ремонтно-строительных работ

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Общая стоимость ремонтно-строительных работ в этом уровне составляла 14,175 тыс. руб.

Эта величина служила исходной стоимостью для последующего перехода к текущему уровню цен. Экспертиза тем самым охватывала не только конечную сумму, но и расчётную последовательность, посредством которой она была сформирована.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 в основе локального расчёта

Для определения базисной стоимости использовались сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

В заключении зафиксировано применение федеральной сметно-нормативной базы, утверждённой приказами Минстроя России от 26 декабря 2019 года, с последовательными изменениями 2020–2021 годов. Именно этот набор нормативных данных входил в историческую основу проверенного расчёта.

Пересчёт стоимости на I квартал 2023 года

Стоимость из базисного уровня была пересчитана в текущие цены по состоянию на I квартал 2023 года. Основанием для перехода служили данные Минстроя России, приведённые в письме от 23 февраля 2023 года № 9791-ИФ/09.

Индексы применялись по элементам прямых затрат для категории «прочие объекты». В исходном расчёте использовались показатели 29,46 на оплату труда, 8,03 на материалы, изделия и конструкции и 11,28 на эксплуатацию машин и механизмов.

Эти индексы были территориально и временно привязаны к конкретной смете. Они характеризуют расчёт I квартала 2023 года и не предназначены для автоматического применения к аналогичным ремонтным работам в другом регионе или ином ценовом периоде.

Итоговая стоимость ремонта в текущем уровне цен

После пересчёта общая стоимость ремонтно-строительных работ составляла 299,364 тыс. руб. в ценах I квартала 2023 года. Та же величина повторно приведена в итоговых выводах экспертного заключения.

Таким образом, экспертный результат охватывал сформированную стоимость от базисной величины 14,175 тыс. руб. до итоговой суммы в текущем уровне цен с применением предусмотренной нормативной и расчётной последовательности.

Методика определения сметной стоимости

При разработке документации применялась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр от 4 августа 2020 года.

В проверенном расчёте учитывалась редакция Методики, введённая приказом № 557/пр от 7 июля 2022 года. Этот документ задавал общий порядок формирования сметной стоимости и применялся совместно с федеральными единичными расценками, ценами ресурсов и индексами пересчёта.

Накладные расходы по видам работ

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр от 21 декабря 2020 года. В смете учитывались изменения, внесённые приказами № 636/пр от 2 сентября 2021 года и № 611/пр от 26 июля 2022 года.

Накладные расходы являлись самостоятельной частью формирования стоимости. Их применение рассматривалось экспертом вместе с прямыми затратами, расценками, коэффициентами и другими расчётными составляющими.

Сметная прибыль как отдельный элемент расчёта

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утверждённой приказом Минстроя России № 774/пр от 11 декабря 2020 года. В заключении учитывается редакция приказа № 317/пр от 22 апреля 2022 года.

Раздельное нормативное основание для накладных расходов и сметной прибыли показывает, что экспертная проверка не ограничивалась арифметикой итоговой суммы. Рассматривалась структура стоимостного расчёта и корректность предусмотренных нормативных начислений.

НДС в составе стоимости ремонта

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 %. В составе общей текущей стоимости сумма НДС составляла 49,894 тыс. руб.

НДС входит в подтверждённый итог 299,364 тыс. руб. и приведён в экспертном заключении непосредственно как часть общей стоимости ремонтно-строительных работ. Поэтому итог относится к расчёту с учётом указанного налогового начисления.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

По результатам рассмотрения эксперт признал сметную документацию выполненной в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов было оценено как обоснованное и соответствующее документам ценообразования, использованным при составлении расчёта.

Положительный вывод основывался на совокупности проверенных элементов: федеральной сметно-нормативной базе, исходной базисной стоимости, пересчёте в цены I квартала 2023 года, накладных расходах, сметной прибыли, НДС и применённых коэффициентах.

Положительный вывод по смете ремонта оконных откосов

В общем выводе сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Также подтверждена её достоверность в части применения сметных нормативов.

Этот результат относится к конкретному локальному сметному расчёту на ремонт оконных откосов. Он не подтверждает фактические площади отремонтированных поверхностей, качество отделочных работ или соответствие реально выполненных объёмов значениям, предусмотренным исходной документацией.

Рекомендация по утверждению и финансированию

По итогам положительной экспертизы сметную документацию рекомендовано к утверждению для открытия финансирования и оплаты по фактическому выполнению работ. Проверенная смета тем самым могла использоваться как стоимостное основание для последующей финансовой процедуры.

Формулировка заключения отдельно связывает оплату с фактическим выполнением работ. Поэтому положительная экспертиза сметы не заменяет документы, которыми подтверждаются выполненные объёмы и их приёмка.

Граница подтверждённого результата

Экспертиза подтверждала соответствие представленной сметной документации нормативам сметного нормирования и ценообразования и достоверность применения сметных нормативов при определении стоимости ремонта оконных откосов гостиницы. Базисный уровень цен на 1 января 2000 года, федеральная нормативная база, индексы и текущий уровень I квартала 2023 года относятся к исторической расчётной модели этого кейса. Положительное заключение не является техническим обследованием оконных конструкций, актом приёмки ремонта или основанием автоматически применять приведённые показатели к другой смете.